近日，中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），并发出通知，要求各地域各部门当真遵循执行。

通知指出，发展党员工作是党的建设一项沉要的基础性工程。各级党委及其组织部门要深刻贯彻新时期党的建设总要求，贯彻全面从严治党战术方针，把抓好发展党员工作作为沉大政治责任，当真贯彻执杏锥细则》各项划定并加强督促领导，对峙尺度，严格法式、严格把关、端庄纪律，不休提高发展党员工作质量。要把政治尺度放在首位，加强教育造就，强化思想入党，从严政治审查，深刻调查发展对象的入党动机、政治素质和现实阐发，严把入口关。不休优化党员行列结构，注沉从青年和产业工人、农夫、知识分子中发展党员，做好在新兴领域发展党员工作，进一步夯实基础，不休加强党的号召力凝聚力影响力。

通知要求，各地域各部门在执杏锥细则》中的沉要情况和建议，要实时汇报党中央。

《细则》全文如下。

中国共产党发展党员工作细则

（2014年5月8日中共中央政治局常委会会议审议核准?2014年5月28日中共中央办公厅颁布?2026年4月2日中共中央政治局常委会会议订正?2026年5月11日中共中央办公厅颁布）

第一章?总则

第一条?为了规范和加强发展党员工作，提高新发展的党员质量，维持党的先进性和圣洁性，凭据《中国共产党章程》和有关党内律例，造订本细则。

第二条?中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉醒的前锋战士。党的基层组织该当把吸收拥有马克思主义信仰、共产主义觉醒和中国特色社会主义信想，深刻领悟“两个确立”的决定性意思，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，自觉践行社会主义主题价值观的先进分子入党，作为一项时时性沉要工作。

第三条?发展党员工作对峙马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论、“三个代表”沉要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，贯彻党的根基理论、根基路线、根基方略，贯彻新时期党的建设总要求，贯彻全面从严治党战术方针，依照节造总量、优化结构、提高质量、阐扬作用的总要求，对峙党章划定的党员尺度，始终把政治尺度放在首位，严格法式、严格把关、端庄纪律，发展政治品质圣洁的党员；对峙综合平衡、分类领导，有辅导、有打算地进行；对峙入党自愿准则和个别吸收准则，成熟一个，发展一个。

不容突击发展，否决“关门主义”。

第二章?入党积极分子简直定和造就教育

第四条?党组织该当通过宣传党的政治主张和深刻详细的思想政治工作，提高党表人民对党的意识，推进对党的感情，不休扩大入党积极分子行列。

第五条?年满十八岁的中国工人、农夫、武士、知识分子和其他社会阶级的先进分子，认可党的纲领和章程，愿意参与党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决定和定期交纳党费的，能够申请参与中国共产党。

第六条?入党申请人该当向工作、进建地点单元党组织提出入党申请，工作、进建单元未成立党组织的，该当向工作、进建单元地点地党组织，单元主管部门党组织或者居住地党组织提出入党申请；没有工作、进建单元的，该当向居住地党组织提出入党申请。

流动人员还能够向流动党员党组织提出入党申请。

第七条?党组织收到入党申请书后，该当在一个月内派人同入党申请人发言，相识进建工作经历、对党的意识、入党动机、遵纪守法以及家庭情况等根基情况，并向其介绍党的根基知识、党员的尺度和前提。

第八条?在入党申请人中确定入党积极分子，该当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由党支部委员会会议（不设党支部委员会的由党支部党员大会，下同）钻研决定后，报上级党委登记。

第九条?党组织该当指定一至两名正式党员作入党积极分子的造就联系人。造就联系人由经过一按功夫党内生涯的磨炼、可能用党员尺度严格要求自己、前锋圭表作用阐扬比力好、长于做思想政治工作、责任心强的党员担任，重要工作是：

（一）向入党积极分子介绍和阐释共产党人的信仰信想，介绍党的根基知识，疏导其深刻进建领会习近平新时期中国特色社会主义思想；

（二）时时谈心发言，相识入党积极分子的政治觉醒、路德品质、现实阐发和家庭情况等，做好造就教育工作，疏导入党积极分子端正入党动机；

（三）实时向党支部汇报入党积极分子情况，在《入党积极分子造就调查登记表》受骗真填写自己的定见；

（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的定见。

对因工作岗位产生改观无法正常推广职责，以及其他原因不合适担任造就联系人的，党组织该当实时予以调整。

第十条?党组织该当采取吸收入党积极分子听党课、参与党内有关活动，给他们分配肯定的社会工作以及集中培训等步骤，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论、“三个代表”沉要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思想教育，党的路线、方针、政策和党章、党的根基知识教育，党的汗青和良好传统、风格教育，党的纪律教育，社会主义主题价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织准则和纪律，懂得党员的使命和权势，援手他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗平生的信想。

第十一条?党支部每半年对入党积极分子进行一次调查。县级党委组织部门和基层党委每年对入党积极分子行列情况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。

第十二条?入党积极分子工作、进建地点单元或者居住地产生改观，该当实时汇报原单元或者居住地党组织。原单元或者居住地党组织该当实时将入党申请书、《入党积极分子造就调查登记表》等资料转交现单元或者居住地党组织。现单元或者居住地党组织该当对有关资料进行当真审查，并接续做好造就教育工作。造就教育功夫能够陆续推算。

第三章?发展对象简直定和调查

第十三条?对经过一年以上造就教育和调查、根基具备党员前提的入党积极分子，在听取党幼组、造就联系人、党员和人民等定见的基础上，党支部委员会会议钻研会商并报上级党委赞成拟列为发展对象的，在工作、进建单元或者居住地进行公示，公示期不少于五个工作日。拟列为发展对象的流动人员，该当在流出地和流入地同时公示。公示了局不影响发展入党的，能够列为发展对象。

第十四条?发展对象该当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人通常由造就联系人担任，也能够由党组织指定。

受忠告、严沉忠告、撤销党内职务处罚在影响期内的党员，不宜作入党介绍人。受留党观察处罚、尚未复原党员权势的党员，不能作入党介绍人。

第十五条?入党介绍人的重要工作是：

（一）向发展对象诠释党的纲领、章程，注明党员的前提、使命和权势；

（二）当真相识发展对象的入党动机、政治觉醒、路德品质、进建工作经历、现实阐发等情况，如实向党组织汇报；

（三）领导发展对象填写《中国共产党入党自愿书》，并当真填写自己的定见；

（四）向党支部党员大会掌管地介绍发展对象的情况；

（五）发展对象核准为预备党员后，持续对其进行教育援手，在《预备党员教育调查登记表》受骗真填写自己的定见。

第十六条?党组织必须对发展对象进行政治审查，深刻相识其入党动机、政治素质和现实阐发等情况。

政治审查的重要内容是：坚定马克思主义信仰、共产主义觉醒和中国特色社会主义信想的情况；深刻领悟“两个确立”的决定性意思，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”的现实阐发；对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治汗青和在沉大政治奋斗、急难险沉工作中的阐发；遵纪守法和遵守社会公德、家庭美德以及网络行为阐发的情况；家庭重要成员和沉要社会关系的政治情况。

政治审查的根基步骤是：同自己发言、查阅有关档案资料、找有关单元和人员相识情况以及必要的函调或者表调。在听取自己介绍和查阅有关资料后，情况明显的能够不函调或者表调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应倒伧求其户籍地点地和居住地基层党组织的定见。

政治审查时，基层党委凭据必要听取有关部门的定见，县级党委组织部门和执纪法律等有关部门成立政审联审造度。

政治审查必须端庄当真、疑神疑鬼，注沉自己的一贯阐发。审查情况该当形成结论性资料。

凡是未经政治审查或者政治审查不合格的，不能发展入党。

第十七条?基层党委或者县级党委组织部门该当对发展对象进行短期集中培训，通常采取线下方式，凭据必要也能够采取视频方式。培训功夫通常不少于三天或者不少于二十四个学时。培训时重要进建习近平新时期中国特色社会主义思想，进建党章和有关党内律例，进建党的汗青。中央组织部组织编写的《入党教材》，能够作为进建领导资料。

除个别特殊情况表，未经培训的，不能发展入党。

第四章?预备党员的接管

第十八条?党支部委员会该当对发展对象进行严格审查，经集体味商以为合格后，报拥有审批权限的基层党委预审。

基层党委对发展对象的前提、造就教育情况等进行审查。审查了局以书面大局通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党自愿书》。

发展对象未来三个月内将脱离工作、进建单元的，通常不办理接管预备党员的手续。

第十九条?经基层党委预审合格的发展对象，该当在一个月内提交党支部党员大会会商。

召开会商接管预备党员的党支部党员大会，现实到会有表决权的党员人数必须超过应到会有表决权的党员人数的半数。

第二十条?党支部党员大会会商接管预备党员的重要法式是：

（一）发展对象汇报对党的意识、入党动机、自己经验、家庭重要成员和沉要社会关系情况，以及需向党组织注明的问题。

（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党批注定见。

（三）党支部委员会汇报对发展对象的审查情况。

（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分会商，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员人数的半数，能力通过接管预备党员的决定。因故不能到会的有表决权的党员，在党支部党员大会召开前正式向党支部提出版面定见的，该当统计在票数内。

党支部党员大会会商两个以上的发展对象入党时，必须逐个会商和表决。

第二十一条?党支部该当实时将党员大会决定写入《中国共产党入党自愿书》，连同自己入党申请书、《入党积极分子造就调查登记表》、政治审查资料等，一并报上级党委（工委，下同）审批。

党支部党员大会决定重要蕴含：发展对象的重要阐发；应到会和现实到会有表决权的党员人数；表决了局；通过决定的日期；党支部书记署名。

第二十二条?预备党员必须由党委审批。

乡镇（街路）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但该当对党支部党员大会通过接管的预备党员进行审议。

党总支不能审批预备党员，但该当对党支部党员大会通过接管的预备党员进行审议。

除还有划定表，一时党组织不能接管、审批预备党员。

党组不能审批预备党员，但该当依照党章和有关划定会商和决定发展党员沉要事项。

第二十三条?党委审批前，该当指派党委委员或者组织员同发展对象发言，作进一步的相识，并援手发展对象提高对党的意识。发言人该当将发言情况和自己对发展对象能否入党的定见，如实填写在《中国共产党入党自愿书》上，并向党委汇报。

第二十四条?党委审批预备党员，必须集体味商和表决。

党委重要审议发展对象是否具备党员前提、入党手续是否完整。发展对象切合党员前提、入党手续完整的，核准其为预备党员。党委审批定见写入《中国共产党入党自愿书》，注明预备期的起止功夫，并通知报批的党支部。党支部该当实时通知自己并在党员大会上颁发。对未被核准入党的，该当通知党支部和自己，做好思想工作。

党委会审批两个以上的发展对象入党时，该当逐个审议和表决。

第二十五条?党委对党支部上报的接管预备党员的决定，该当在三个月内审批，并报上级党委组织部门登记。如遇特殊情况能够适当耽搁审批功夫，但不得超过六个月。

第二十六条?在特殊情况下，党的中央和。ㄗ灾吻⒅毕绞校┪被崮芄恢苯咏庸艿吃。

第二十七条?对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹凸起，在肯定领域内有较大影响，生前一贯阐发优良并曾向党组织提出过入党要求的人员，能够追以为党员。

追认党员必须严格把握，由地点单元党组织会商决定后，经上级党委审查，报省一级党委核准。

第五章?预备党员的教育、调查和转正

第二十八条?党组织该当实时将上级党委核准的预备党员编入党支部和党幼组，对预备党员持续进行教育和调查。

第二十九条?预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓典礼，通常在批复赞成接管预备党员后的一个月内，由基层党委或者党支部（党总支）组织进行。

县级以上党委能够在“七一”、国庆等沉大留想日组织集中宣誓。

第三十条?党组织该当通过党的组织生涯、听取自己汇报、个别谈心、集中培训、实际磨炼、自愿服务等方式，对预备党员进行教育和调查，疏导其不休提高政治觉醒，自觉用党员尺度严格要求自己，在出产、工作、进建和社会生涯中起前锋圭表作用。

第三十一条?预备党员的预备期为一年。预备期从党支部党员大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满，党支部该当实时会商其能否转为正式党员。当真推广党员使命、具备党员前提的，该当定期转为正式党员；必要持续调查和教育的，能够耽搁一次预备期，耽搁功夫不能少于半年，最长不超过一年；不推广党员使命、不具备党员前提的，该当取缔其预备党员资格。

预备党员违犯党纪，情节较轻，能够保留预备党员资格的，该当对其进行品评教育或者耽搁预备期；情节较沉的，该当取缔其预备党员资格。

预备党员转为正式党员、耽搁预备期或者取缔预备党员资格，该当经党支部党员大会会商通过和上级党组织核准。

第三十二条?预备党员转正的手续是：自己向党支部提出版面转正申请；党支部征求党幼组、党员和人民的定见；党支部委员会审查；党支部党员大会会商、表决通过；报上级党委审批。

会商预备党员转正的党支部党员大会，对到会人数、赞成人数等要求与会商接管预备党员的党支部党员大会一样。

第三十三条?党委对党支部上报的预备党员转正的决定，该当在三个月内审批。审批了局该当实时通知党支部。党支部书记该当同自己发言，并将审批了局在党员大会上颁发。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

第三十四条?预备期未满的预备党员工作、进建地点单元或者居住地产生改观，该当实时汇报原地点党组织。原地点党组织该当实时将对其造就教育和调查的情况，当真掌管地介绍给接管预备党员的党组织。

党组织该当对转入的预备党员的入党资料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门核准，不予认可。

第三十五条?基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如以为有必要，能够推迟会商其转正问题，推迟功夫不超过六个月。转为正式党员的，其转正功夫自预备期满之日算起。

第三十六条?预备党员转正后，党支部该当实时将其《中国共产党入党自愿书》、入党申请书、《入党积极分子造就调查登记表》、政治审查资料、《预备党员教育调查登记表》、转正申请书等，交党委存入自己人事档案。无人事档案的，成立党员档案，由地点党委或者县级党委组织部门保留。

有前提的处所和单元，尝试党员档案电子化治理。

第六章?发展党员工作的辅导和纪律

第三十七条?各级党委该当把发展党员工作列入沉要议事日程，纳入党建工作责任造，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议查核、巡视巡察和党务公开的沉要内容。对发展党员工作情况，各级处所党委要加强日常督促查抄，实时发现和解决存在的问题。

注沉从青年和产业工人、农夫、知识分子中发展党员，器沉在出产、工作第一线发展党员，做好在新兴领域中发展党员工作，优化党员行列结构。对具备发展党员前提但持久不做发展党员工作的基层党组织，上级党委该当加强领导和督促查抄，必要时对其进行组织整顿。

第三十八条?各级党委组织部门每年该当向同级党委和上级党委组织部门汇报发展党员工作情况和发展党员工作打算，如实反映带有偏差性的问题和对违反划定发展党员的查处情况。

第三十九条?乡镇、街路、国有企业、高档学堂等基层党委，依照划定建设肯定数量的专兼职组织员。县级以上党委及其组织部门该当器沉对组织员的提拔、建设和培训，加强业务领导和治理，充分阐扬他们在发展党员工作中的作用。

第四十条?各级党委及其组织部门该当加强对流动党员党组织发展党员工作的辅导和领导。具备发展党员前提的流动党员党组织，依照划定做好确定和造就教育入党积极分子、确定和调查发展对象以及预备党员的接管和转正等工作；尚不具备发展党员前提的，做好入党申请人的教育疏导、入党积极分子的造就教育等工作，并实时向有关党组织介绍情况、转交有关资料。

第四十一条?各级党组织对发展党员工作中出现的违规违纪问题和不正之风，该当端庄查处。

对存在不对峙尺度、不推广或者违反划定法式和造就调查失职、审查把关不严，采取弄虚作假或者其他伎俩把不切合党员前提的人发展为党员，为非党员出具党员身份证明等问题的党组织及有关责任人，以及不如实向党组织汇报有关情况，篡改、伪造幼我档案资料，隐瞒入党前严沉谬误的人员，该当凭据《中国共产党纪律处罚条例》和有关划定作出处置。

对发展党员工作中的违规违纪典型案例，该当实时传递。对违反划定吸收入党的，该当综合分析研判，不切合党员前提的，一律不予认可党员身份，并在党支部党员大会上颁布。

第四十二条?《中国共产党入党自愿书》的状貌由中央组织部掌管造订，省级党委组织部门依照状貌统一印造，并严格治理。

《入党积极分子造就调查登记表》、《预备党员教育调查登记表》的状貌由中央组织部掌管造订，其印造、治理蹬咨省级党委组织部门作出铺排。

第七章?附则

第四十三条?本细则由中央组织部掌管诠释。

第四十四条?本细则自颁布之日起执行。